{"id":1492,"date":"2016-02-09T00:27:04","date_gmt":"2016-02-08T22:27:04","guid":{"rendered":"http:\/\/nowahuta.test.znp.edu.pl\/?p=1492"},"modified":"2016-02-22T19:12:27","modified_gmt":"2016-02-22T17:12:27","slug":"pensje-nauczycieli-z-budzetu-w-formie-dotacji","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nowahuta.znp.edu.pl\/pensje-nauczycieli-z-budzetu-w-formie-dotacji\/","title":{"rendered":"Pensje nauczycieli z bud\u017cetu w formie dotacji"},"content":{"rendered":"
\n

Zwi\u0105zek Nauczycielstwa Polskiego zaprezentowa\u0142 dzi\u015b\u00a0 projekt nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorz\u0105du terytorialnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw. ZNP proponuje dotacj\u0119 celow\u0105 na wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach i szko\u0142ach samorz\u0105dowych finansowan\u0105 w ca\u0142o\u015bci z bud\u017cetu pa\u0144stwa.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Dlaczego? <\/strong>Samorz\u0105dy od lat narzekaj\u0105 na niewystarczaj\u0105ce, ich zdaniem, \u015brodki z subwencji o\u015bwiatowej. I pr\u00f3buj\u0105 oszcz\u0119dza\u0107 na o\u015bwiacie m.in. przekszta\u0142caj\u0105c szko\u0142y samorz\u0105dowe w plac\u00f3wki stowarzyszeniowe w celu omini\u0119cia Karty Nauczyciela.<\/p>\n

Propozycja<\/strong> ZNP polega na zmianie finansowania wynagrodze\u0144 nauczycielskich z subwencji o\u015bwiatowej na dotacj\u0119 celow\u0105. Takie rozwi\u0105zanie zdejmie z samorz\u0105d\u00f3w ci\u0119\u017car finansowania wynagrodze\u0144 nauczycielskich. W szerszej perspektywie zahamuje proces przekazywania publicznych samorz\u0105dowych szk\u00f3\u0142 podmiotom zewn\u0119trznym.<\/p>\n

Aby tego dokona\u0107, potrzebna jest nowelizacja kilku ustaw:<\/p>\n

– o dochodach jednostek samorz\u0105du terytorialnego,<\/p>\n

– o systemie o\u015bwiaty<\/p>\n

– oraz Karty Nauczyciela.<\/p>\n

Wg ZNP, propozycja wyp\u0142acania pensji w ramach dotacji celowej z bud\u017cetu da jasn\u0105 odpowied\u017a na pytanie, kto w ko\u0144cu odpowiada za wysoko\u015b\u0107 nauczycielskich wynagrodze\u0144 – dyrektor, samorz\u0105d, czy minister edukacji.<\/p>\n

Dzisiaj Zwi\u0105zek inauguruje prace Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej ZNP.<\/p>\n

ZNP musi zebra\u0107 minimum 1000 podpis\u00f3w niezb\u0119dnych do zarejestrowania Komitetu Inicjatywy Obywatelskiej, a nast\u0119pnie co najmniej 100 tys., by projekt trafi\u0142 pod obrady Sejmu.<\/p>\n

Ustawa z dnia \u2026<\/strong><\/span><\/p>\n

o zmianie ustawy <\/em><\/strong>o dochodach jednostek samorz\u0105du terytorialnego<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

oraz niekt\u00f3rych innych ustaw<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Art. 1. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>W ustawiez dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorz\u0105du terytorialnego <\/em>(tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 513 ze zm.) wprowadza si\u0119 nast\u0119puj\u0105ce zmiany:<\/p>\n

1)\u00a0art. 28 ust. 6 otrzymuje brzmienie:<\/p>\n

\u201e6.\u00a0Minister w\u0142a\u015bciwy do spraw o\u015bwiaty i wychowania, po zasi\u0119gni\u0119ciu opinii ministra w\u0142a\u015bciwego do spraw finans\u00f3w publicznych oraz reprezentacji jednostek samorz\u0105du terytorialnego, okre\u015bla w drodze rozporz\u0105dzenia, spos\u00f3b podzia\u0142u cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej mi\u0119dzy poszczeg\u00f3lne jednostki samorz\u0105du terytorialnego, z uwzgl\u0119dnieniem w szczeg\u00f3lno\u015bci typ\u00f3w i rodzaj\u00f3w szk\u00f3\u0142 i plac\u00f3wek prowadzonych przez te jednostki oraz liczby uczni\u00f3w w tych szko\u0142ach i plac\u00f3wkach.\u201d<\/p>\n

2)\u00a0\u00a0 w art. 42 wprowadza si\u0119 nast\u0119puj\u0105ce zmiany:<\/p>\n

a)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 w ust. 2 po pkt 5b dodaje si\u0119 punkt 5c w brzmieniu:<\/p>\n

\u201e5c)\u00a0\u00a0w zakresie \u015brednich wynagrodze\u0144 nauczycieli, o kt\u00f3rych mowa w art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r. poz. 191 ze zm.), w sk\u0142adnikach okre\u015blonych w art. 30 ust. 1 ustawy Karta Nauczyciela, wraz z pochodnymi od wynagrodze\u0144, \u015brodk\u00f3w na odpis, o kt\u00f3rym mowa w art. 53 ust. 1 ustawy Karta Nauczyciela, oraz \u015brodk\u00f3w na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli z uwzgl\u0119dnieniem doradztwa metodycznego, o kt\u00f3rych mowa w art. 70a ust. 1 ustawy Karta Nauczyciela;\u201d<\/p>\n

b)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 po ust. 8 dodaje si\u0119 ust. 8a w brzmieniu:<\/p>\n

\u201e8a.\u00a0Minister w\u0142a\u015bciwy do spraw o\u015bwiaty i wychowania okre\u015bli corocznie, w drodze rozporz\u0105dzenia:<\/p>\n

– wysoko\u015b\u0107 dotacji celowej na realizacj\u0119 zada\u0144, o kt\u00f3rych mowa w ust. 2 pkt 5c,<\/p>\n

– spos\u00f3b i tryb udzielania dotacji celowej na realizacj\u0119 zada\u0144, o kt\u00f3rych mowa w ust. 2 pkt 5c.\u201d<\/p>\n

c)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 po ust. 9 dodaje si\u0119 ust. 9a w brzmieniu:<\/p>\n

\u201e9a.\u00a0Minister w\u0142a\u015bciwy do spraw o\u015bwiaty i wychowania dokonuje podzia\u0142u \u015brodk\u00f3w, o kt\u00f3rych mowa w ust. 2 pkt 5c, oraz przekazuje je jednostkom samorz\u0105du terytorialnego.\u201d<\/p>\n

Art. 2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>W ustawie z dnia z dnia 7 wrze\u015bnia 1991 r. o systemie o\u015bwiaty <\/em>(tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. poz. 256 nr 2572 ze zm.)\u00a0art. 5a ust. 3 otrzymuje brzmienie:<\/p>\n

\u201e3. \u015arodki niezb\u0119dne na realizacj\u0119 zada\u0144 o\u015bwiatowych, o kt\u00f3rych mowa w ust. 2 i 2b, w tym na utrzymanie szk\u00f3\u0142 i plac\u00f3wek, zagwarantowane s\u0105 w dochodach jednostek samorz\u0105du terytorialnego. \u015arodki niezb\u0119dne na wynagrodzenia nauczycieli szk\u00f3\u0142 i plac\u00f3wek prowadzonych przez jednostki samorz\u0105du terytorialnego, finansowane s\u0105 przez pa\u0144stwo w drodze dotacji celowej.\u201d<\/p>\n

Art. 3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>W ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r. poz. 191 ze zm.)\u00a0wprowadza si\u0119 nast\u0119puj\u0105ce zmiany:<\/p>\n

1)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 art. 30 ust. 8 otrzymuje brzmienie:<\/p>\n

\u201e8. \u015arodki niezb\u0119dne na \u015brednie wynagrodzenia nauczycieli, o kt\u00f3rych mowa w ust. 3, w sk\u0142adnikach okre\u015blonych w ust. 1, wraz z pochodnymi od wynagrodze\u0144, \u015brodki na odpis, o kt\u00f3rym mowa w art. 53 ust. 1, oraz \u015brodki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli z uwzgl\u0119dnieniem doradztwa metodycznego, o kt\u00f3rych mowa w art. 70a ust. 1, finansowane s\u0105 przez pa\u0144stwo w drodze dotacji celowej.\u201d<\/p>\n

Uzasadnienie<\/strong><\/span><\/h4>\n

Stan faktyczny, potrzeba i cel wydania ustawy<\/strong><\/p>\n

Przyj\u0119ty obecnie system finansowania zada\u0144 edukacyjnych pa\u0144stwa, opieraj\u0105cy si\u0119 o \u015brodki finansowe wydatkowane w formie cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej, nie zabezpiecza w\u00a0spos\u00f3b nale\u017cyty prawid\u0142owego wykonywania zada\u0144 o\u015bwiatowych przez organy prowadz\u0105ce, b\u0119d\u0105ce jednostkami samorz\u0105du terytorialnego.<\/p>\n

Samorz\u0105dy terytorialne w ostatnich latach podnosz\u0105 argument, \u017ce \u015brodki pochodz\u0105ce z cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej s\u0105 niewystarczaj\u0105ce, za\u015b wysoko\u015b\u0107 ich dochod\u00f3w w\u0142asnych nie pozwala pokrywa\u0107 ca\u0142kowitych koszt\u00f3w zwi\u0105zanych z realizacj\u0105 zada\u0144 o\u015bwiatowych. Zdaniem przedstawicieli samorz\u0105d\u00f3w terytorialnych, szczeg\u00f3lnym problemem finansowym jest zagwarantowanie wysoko\u015bci wynagrodze\u0144 nauczycielskich na poziomie gwarantowanym przepisami ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r. poz. 191 ze zm.).<\/p>\n

Z tego wzgl\u0119du jednostki samorz\u0105du terytorialnego podejmuj\u0105 szereg dzia\u0142a\u0144, bardzo cz\u0119sto bezprawnych, zmierzaj\u0105cych do zmiany statusu szk\u00f3\u0142 samorz\u0105dowych na status szk\u00f3\u0142 prowadzonych przez organy pochodz\u0105cych ze sfery prywatnoprawnej. W konsekwencji takie dzia\u0142anie powoduje wy\u0142\u0105czenie stosowania norm ustawy Karta Nauczyciela w odniesieniu do nauczycieli zatrudnionych w szko\u0142ach samorz\u0105dowych, kt\u00f3rych status publicznoprawny zosta\u0142 zmieniony na status prywatnoprawny.<\/p>\n

Nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce w obecnie obowi\u0105zuj\u0105cym stanie prawnym, jedyn\u0105 dopuszczaln\u0105 prawnie form\u0105 przekszta\u0142cenia, kt\u00f3ra powoduje zmian\u0119 statusu prawnego szko\u0142y, jest instytucja przekazania szko\u0142y do 70 uczni\u00f3w – o kt\u00f3rej mowa w art. 5 ust. 5g ustawy z dnia 7 wrze\u015bnia 1991 r. o systemie o\u015bwiaty<\/em>(tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. poz. 256 nr 2572 ze zm.). Wszystkie inne przekszta\u0142cenia, w szczeg\u00f3lno\u015bci polegaj\u0105ce na fikcyjnej likwidacji szko\u0142y samorz\u0105dowej i zast\u0105pieniu jejszko\u0142\u0105 prywatn\u0105, czy te\u017c bezprawnego zaprzestania naboru do szk\u00f3\u0142 w celu wywo\u0142ania stanu obiektywizuj\u0105cego przyczyn\u0119 p\u00f3\u017aniejszej likwidacji, s\u0105 dzia\u0142aniami bezprawnymi.<\/p>\n

Zwi\u0105zek Nauczycielstwa Polskiego od kilku lat w kolejnych wyst\u0105pieniach informowa\u0142 centralne w\u0142adze publiczne o przyk\u0142adach \u0142amania prawa o\u015bwiatowego przez jednostki samorz\u0105du terytorialnego. Wa\u017ckim impulsem do tych wyst\u0105pie\u0144 by\u0142 brak dzia\u0142a\u0144 nadzorczych w tej sprawie ze strony Ministerstwa Edukacji Narodowej, jak i wojewod\u00f3w. Zwi\u0105zek Nauczycielstwa Polskiego wielokrotnie wyst\u0119powa\u0142 do resortu edukacji o podj\u0119cie natychmiastowych i adekwatnych dzia\u0142a\u0144 zmierzaj\u0105cych do zabezpieczenia realizacji prawa do edukacji publicznej w szko\u0142ach samorz\u0105dowych. W tej samej sprawie wyst\u0119powa\u0142 tak\u017ce do Prezesa Rady Ministr\u00f3w.<\/p>\n

Spraw\u0105 bezprawno\u015bci przekszta\u0142ce\u0144 w\u0142asno\u015bciowych w o\u015bwiacie, na skutek wyst\u0105pie\u0144 Zwi\u0105zku Nauczycielstwa Polskiego, zaj\u0105\u0142 si\u0119 Rzecznik Praw Obywatelskich wskazuj\u0105c na mo\u017cliwo\u015b\u0107 wyst\u0105pienia w takim przypadku narusze\u0144 obywatelskiego prawa do edukacji publicznej.<\/p>\n

W zwi\u0105zku z tym, \u017ce bezprawne dzia\u0142ania jednostek samorz\u0105du terytorialnego mia\u0142y na celu obej\u015bcie norm ustawy Karta Nauczyciela, w szczeg\u00f3lno\u015bci dotycz\u0105cych kwestii wynagrodze\u0144 nauczycielskich, zdaniem Wnioskodawcy istnieje potrzeba zmiany zasad ich finansowania. Wprowadzenie zmiany finansowania wynagrodze\u0144 nauczycielskich z subwencji o\u015bwiatowej na dotacj\u0119 celow\u0105, zdejmie z jednostek samorz\u0105du terytorialnego ci\u0119\u017car ich finansowania wynagrodze\u0144 nauczycielskich, a tym samym zmniejszy presj\u0119 ze strony organ\u00f3w prowadz\u0105cych odno\u015bnie podejmowania cz\u0119sto sprzecznych z prawem dzia\u0142a\u0144 dotycz\u0105cych zmiany statusu szk\u00f3\u0142 samorz\u0105dowych \u2013 jak ma to miejsce obecnie.<\/p>\n

\u00a0Zmiany normatywne<\/strong><\/p>\n

Cel zmiany normatywnej obejmuje materi\u0119 kilku ustaw, zatem ustawa o zmianie ustawy <\/em>o dochodach jednostek samorz\u0105du terytorialnego <\/em>oraz niekt\u00f3rych innych ustaw<\/em>dokonuje zmian w ustawiez dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorz\u0105du terytorialnego<\/em>(tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 513 ze zm.), ustawie z dnia z dnia 7 wrze\u015bnia 1991 r. o systemie o\u015bwiaty<\/em>(tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. poz. 256 nr 2572 ze zm.)\u00a0i ustawie z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r. poz. 191 ze zm.).<\/p>\n

W zwi\u0105zku z powy\u017cszym zmianie musz\u0105 ulec zasady finansowania zada\u0144 o\u015bwiatowych, okre\u015blone w ustawiez dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorz\u0105du terytorialnego<\/em>. W szczeg\u00f3lno\u015bci zmianie ulega art. 28 ust. 6 poprzez usuni\u0119cie z tre\u015bci delegacji ustawowej odniesienia do stopni awansu zawodowego nauczycieli, jako kryterium ustalania cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej. W zwi\u0105zku z tym, \u017ce wynagrodzenia nauczycieli nie b\u0119d\u0105 finansowane z cz\u0119\u015bci o\u015bwiatowej subwencji og\u00f3lnej, kryterium to staje si\u0119 bezprzedmiotowe.<\/p>\n

Kolejn\u0105 zmian\u0105 w wy\u017cej wymienionej ustawie jest wprowadzenie zmian do tre\u015bci art. 42. Zmiana polega na ustanowieniu ust. 2 pkt 5c, kt\u00f3ry wskazuje, i\u017c \u015brednie wynagrodzenia wraz m.in. z pochodnymi od wynagrodze\u0144, \u015brodk\u00f3w na odpis z funduszu socjalnego i in., finansowane s\u0105 przez pa\u0144stwo w formie dotacji celowej. W zwi\u0105zku z jednoczesnym dodaniem ust. 8a i ust. 9a minister w\u0142a\u015bciwy do spraw o\u015bwiaty i wychowania otrzyma\u0142 kompetencj\u0119 do okre\u015blania w drodze rozporz\u0105dzenia corocznie wysoko\u015b\u0107 dotacji celowej na wynagrodzenia nauczycieli, sposobu i trybu udzielania tej\u017ce dotacji celowej, a tak\u017ce jej podzia\u0142u i przekazania jednostkom samorz\u0105du terytorialnego.<\/p>\n

Powy\u017csza zmiana uzasadnia tak\u017ce zmian\u0119 art. 5a ust. 3 ustawy z dnia z dnia 7 wrze\u015bnia 1991 r. o systemie o\u015bwiaty <\/em>polegaj\u0105c\u0105 na dopisaniu zdania, i\u017c \u015brodki niezb\u0119dne na wynagrodzenia nauczycieli szk\u00f3\u0142 i plac\u00f3wek prowadzonych przez jednostki samorz\u0105du terytorialnego, finansowane s\u0105 przez pa\u0144stwo w drodze dotacji celowej.<\/p>\n

Ostatni\u0105 kwesti\u0105 obj\u0119t\u0105 przedmiotem nowelizacji, jest zmiana art. 30 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela. Zmiana polega na wprowadzeniu w art. 30 ust. 8 zasady, i\u017c \u015brodki niezb\u0119dne na \u015brednie wynagrodzenia nauczycieli, wraz z pochodnymi od wynagrodze\u0144, \u015brodki na odpis na fundusz socjalny, oraz \u015brodki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli z uwzgl\u0119dnieniem doradztwa metodycznego finansowane s\u0105 przez pa\u0144stwo w drodze dotacji celowej.<\/p>\n

Skutki spo\u0142eczne, gospodarcze, finansowe i prawne<\/strong><\/p>\n

Przewidywane skutki nowelizacji dotycz\u0105 podstawowej kwestii, jak\u0105 jest przywr\u00f3cenie odpowiedzialno\u015bci pa\u0144stwa polskiego za utrzymanie godno\u015bci zawodu nauczyciela jako zawodu charakteryzuj\u0105cego si\u0119 cech\u0105 zaufania spo\u0142ecznego. W szczeg\u00f3lno\u015bci odpowiedzialno\u015b\u0107 pa\u0144stwa polskiego dotyczy\u0107 ma kwestii \u017ar\u00f3de\u0142 finansowania wynagrodze\u0144 nauczycielskich.<\/p>\n

Ustawodawca w pragmatyce nauczycielskiej okre\u015bli\u0142 wysoko\u015b\u0107 \u015brednich wynagrodze\u0144 nauczycielskich, opartych o kwot\u0119 bazow\u0105 okre\u015blan\u0105 w ustawie bud\u017cetowej pa\u0144stwa. Wysoko\u015bci wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli okre\u015bla za\u015b minister w\u0142a\u015bciwy do spraw o\u015bwiaty i wychowania w stosownym rozporz\u0105dzeniu. Tak wi\u0119c system wynagrodze\u0144 nauczycielskich opiera si\u0119 o powszechnie obowi\u0105zuj\u0105ce regulacje normatywne.<\/p>\n

Konsekwentnie wi\u0119c w\u0142a\u015bciwe organy pa\u0144stwa powinny ponosi\u0107 odpowiedzialno\u015b\u0107 za w\u0142a\u015bciwe zabezpieczenie \u015brodk\u00f3w na sfinansowanie wynagrodze\u0144 nauczycielskich. Obecne obowi\u0105zuj\u0105ce rozwi\u0105zanie normatywne nie jest w\u0142a\u015bciwe, poniewa\u017c cz\u0119\u015bciowo ci\u0119\u017car zwi\u0105zany z finansowaniem wynagrodze\u0144 nauczycieli nak\u0142ada na organy samorz\u0105du terytorialnego, kt\u00f3re nie maj\u0105 wp\u0142ywu na tre\u015b\u0107 powszechnie obowi\u0105zuj\u0105cych regulacji normatywnych, okre\u015blaj\u0105cych wysoko\u015b\u0107 wynagrodze\u0144 nauczycieli (art. 30 KN, wysoko\u015bci wynagrodzenia zasadniczego z rozporz\u0105dzenia p\u0142acowego).<\/p>\n

W ostatnich latach narasta\u0142 kryzys w w\u0142a\u015bciwym wykonywaniu zada\u0144 publicznych w zakresie o\u015bwiaty przez organy w\u0142adzy publicznej, a przede wszystkim przez jednostki samorz\u0105du terytorialnego. Organy samorz\u0105du terytorialnego zg\u0142asza\u0142y coraz wi\u0119ksze problemy z w\u0142a\u015bciwym wykonaniem dyspozycji normatywnych, dotycz\u0105cych wynagrodze\u0144 nauczycieli. Jednostki samorz\u0105du terytorialnego podejmowa\u0142y niezgodne z prawem dzia\u0142ania maj\u0105ce na celu obej\u015bcie ustawy Karta Nauczyciela, poprzez prywatyzacj\u0119 sieci szkolnictwa publicznego, lub zast\u0119powania go sieci\u0105 bezp\u0142atnych szk\u00f3\u0142 niepublicznych. W tych bowiem szko\u0142ach przepisy dotycz\u0105ce wynagrodze\u0144 nauczycieli nie maj\u0105 zastosowania.<\/p>\n

Dzia\u0142ania w\u0142adz publicznych, kt\u00f3re w spos\u00f3b systemowy naruszaj\u0105 prawo, s\u0105 szczeg\u00f3lnie demoralizuj\u0105ce spo\u0142ecznie. Maj\u0105c powy\u017csze na wzgl\u0119dzie nale\u017cy wprowadzi\u0107 rozwi\u0105zania normatywne, kt\u00f3re zgodnie z zasad\u0105 praworz\u0105dno\u015bci, w\u0142a\u015bciwie roz\u0142o\u017c\u0105 ci\u0119\u017cary publiczne na te organy, kt\u00f3re maj\u0105 decyduj\u0105cy wp\u0142yw na wysoko\u015b\u0107 wynagrodze\u0144 nauczycielskich.<\/p>\n

W\u0142a\u015bciwe okre\u015blenie obowi\u0105zk\u00f3w w\u0142adz publicznych i \u017ar\u00f3de\u0142 finansowania tych\u017ce obowi\u0105zk\u00f3w, \u00a0zmniejszy presj\u0119 finansow\u0105, jaka obecnie dotyka jednostki samorz\u0105du terytorialnego w kwestii utrzymywania wynagrodze\u0144 nauczycielskich na okre\u015blonym poziomie, a tym samym zahamuje dzia\u0142ania samorz\u0105du terytorialnego, kt\u00f3re naruszaj\u0105 obowi\u0105zuj\u0105ce prawo.<\/p>\n

\u0179r\u00f3d\u0142a finansowania<\/strong><\/p>\n

Dotacja celowa na wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach i szko\u0142ach samorz\u0105dowych b\u0119dzie w ca\u0142o\u015bci finansowana z bud\u017cetu pa\u0144stwa.<\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Zwi\u0105zek Nauczycielstwa Polskiego zaprezentowa\u0142 dzi\u015b\u00a0 projekt nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorz\u0105du terytorialnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw. ZNP proponuje dotacj\u0119 celow\u0105 na wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach i szko\u0142ach samorz\u0105dowych finansowan\u0105 w ca\u0142o\u015bci z bud\u017cetu pa\u0144stwa. Dlaczego? Samorz\u0105dy od lat narzekaj\u0105 na niewystarczaj\u0105ce, ich zdaniem, \u015brodki z subwencji o\u015bwiatowej. I pr\u00f3buj\u0105 oszcz\u0119dza\u0107 […]<\/p>\n","protected":false},"author":73,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nowahuta.znp.edu.pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1492"}],"collection":[{"href":"https:\/\/nowahuta.znp.edu.pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nowahuta.znp.edu.pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nowahuta.znp.edu.pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/73"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nowahuta.znp.edu.pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1492"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/nowahuta.znp.edu.pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1492\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1498,"href":"https:\/\/nowahuta.znp.edu.pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1492\/revisions\/1498"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nowahuta.znp.edu.pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1492"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nowahuta.znp.edu.pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1492"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nowahuta.znp.edu.pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1492"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}